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Comunidades de Relações Internacionais na América Latina [...]
Comunidades de Relações Internacionais na
América Latina: uma análise das tendências
a partir do TRIP 2014
International Relations Communities in Latin
America: an analysis of trends from TRIP 2014
DOI: 10.21530/ci.v12n1.2017.553
Rafael Duarte Villa
1
Arlene B. Tickner
2
Marília Carolina B. Souza
3
Yamile Carolina Cepeda Másmela
4
Resumo
Este relatório tem por objetivo divulgar as principais tendências verificadas nos resultados
do Projeto Teaching. Research & Internacional Policy (TRIP), de 2014, entre as comunidades
epistêmicas latino-americanas da Argentina, Brasil, Chile, Colômbia e México. Os resultados
do relatório referem-se às preferências que estas comunidades apresentam quanto ao
seu formato, opções metodológicas e epistemológicas; percepções quanto à dominação
norte-americana da área e; por fim, suas impressões sobre política internacional.
Palavras-chave: TRIP, América Latina, ComunidadesEpistêmicas, Tendências.
Abstract
This report aims to disclose the main trends observed in the results of the Project “Teaching.
Research & International Policy” (TRIP), of 2014, among the Latin American epistemic
communities of Argentina, Brazil, Chile, Colombia and Mexico. The results of the report
refer to the preferences of these communities regarding their format, methodological and
epistemological options, perceptions regarding the North American domination of the field
and, finally, their impressions on international politics.
Key-words: TRIP, Latin America, Epistemic Communities, Tendencies.
1 Professor Associado de Relações internacionais na Universidade de São Paulo (Brasil). E-mail: rafaelvi@usp.br
2 Professora titular do Departamento de Ciência Política da UniversidaddelRosario (Colômbia). E-mail:
arleneb.tickner@urosario.edu.co
3 Professora Doutora da Universidade Anhembi Morumbi (Brasil). E-mail: profa.marilia.csouza@gmail.com
4 Professora Assistente na Pontificia Universidade Javeriana (Colombia). E-mail: carocep@gmail.com
Artigo submetido em 24/09/2016 e aprovado em 31/01/2017.
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Rafael D. Villa; Arlene B. Tickner; Marília Carolina B. Souza; Yamile Carolina C. Másmela
Introdução
O presente relatório tem por objetivo divulgar para o meio acadêmico em
geral as principais tendências verificadas nos resultados do projeto Teaching
Research and International Policy (TRIP) de 2014 (MALINIAK et al.) para os países
da América Latina: Argentina, Brasil, Chile, Colômbia e México. Os resultados
se referem a percepções em torno da comunidade epistêmica latino-americana
de Relações Internacionais, quanto ao seu formato, preferências metodológicas,
epistemológicas, percepções quanto à dominação norte-americana da área e
impressões sobre política internacional.
O projeto TRIP (MALINIAK et al.) está em curso desde 2004, é sediado
pelo Institute for the Theory and Practice of International Relations da William
& Mary College e hoje contempla mais de 33 países. O TRIP busca, por meio
de um survey enviado a acadêmicos e docentes de Relações Internacionais dos
cinco continentes, o qual contempla uma série de questões, respondidas de
forma voluntária, conhecer mais a fundo, a partir do olhar dos acadêmicos, as
comunidades de relações internacionais e suas perspectivas globais. O objetivo
é, sobretudo, encontrar relações entre o processo de ensino e o desenvolvimento
de pesquisa e, por conseguinte, qual a possível influência que a comunidade
epistêmica pode exercer sobre a política externa de seu país, e quais as percepções
desta comunidade epistêmica sobre a política internacional. A última versão
do TRIP foi aplicada em 2014 e a próxima será em 2017. Ainda em 2014, foram
incluídos no survey 32 países, já com os cinco latino-americanos mencionados
acima, os quais foram incluídos no survey ainda em 2011.
Este relatório, portanto, além de divulgar e comunicar as principais tendências
para a comunidade epistêmica latino-americana de RI, possibilita refletir sobre uma
possível identidade em ascensão, qual seja, em maior ou menor medida, dissonante
da irradiada pelas comunidades anglo-saxônicas de relações internacionais,
consideradas mainstream na disciplina de RI, bem como fornecer insumos de
pesquisa à comunidade brasileira de Relações Internacionais, diante dos crescentes
esforços de construir um arcabouço, tanto metodológico, quanto teórico, de
reflexão sobre a área de Relações Internacionais no país e na região.
Reflexo disso foi a criação, no âmbito da Associação Brasileira de Relações
Internacionais (ABRI), da sessão temática “Ensino e Pesquisa em Relações
Internacionais”, enquanto um espaço profícuo para debater e refletir sobre
as conexões entre pesquisa e a atividade de ensino em cursos de graduação e
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Comunidades de Relações Internacionais na América Latina [...]
pós-graduação, com seus desafios e perspectivas. Dessa forma, no 5º Encontro
Anual da ABRI, em 2015, organizou-se uma mesa redonda chamada “Pensando
a performance das relações internacionais na América Latina: pesquisa, métodos
e visões políticas a partir do Teaching, Research and International Politics 2014
(TRIP)”, na qual foi possível debater os resultados do TRIP 2014 para a América
Latina, e cujas reflexões tornaram premente a necessidade de redigir o presente
relatório.
Assim, este documento se divide em seis seções principais, a saber: (i) o perfil
das comunidades de RI latino-americanas; (ii) ensino e pesquisa; (iii) metodologias,
características epistemológicas e paradigmas das comunidades; (iv) a predominância
estadunidense; (v) publicações; (vi) visão dos acadêmicos sobre tendências em
política internacional e, por fim, considerações finais.
Perfil das comunidades de RI na América Latina
Primeiramente, é imprescindível apresentar o universo das comunidades
latino-americanas aqui abordadas. Dessa forma, como pode se observar na
Tabela I abaixo, nota-se, de antemão, a superioridade, em temos numéricos, das
comunidades brasileira e mexicana perante as demais:
Tabela I: Taxa de respondentes
Países Respondentes/Total Taxa de Respostas
Argentina 47/82 57%
Brasil 211/321 66%
Chile 21/33 64%
Colômbia 61/115 53%
México 105/284 37%
Fonte: Maliniak et al. TRIP 2014 Faculty Survey
Outro aspecto relevante a ser considerado é a alta taxa de respondentes
observada, pois, com exceção do México, que apresentou uma taxa de 37% de
respondentes, os outros países apresentaram taxas maiores que 50%. Somando-se
todos eles, apresentaram uma média de 55,4%, com destaque para o Brasil, que,
além de compor a maior comunidade da região em termos absolutos, apresentou
a mais alta taxa de respondentes da região, com 66%.
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Gráfico I: Evolução do tamanho das comunidades epistêmicas por país
050100 150200 250
Argentina
Brasil
Chile
Colômbia
México
2014
2011
Fonte: Maliniak et al. TRIP 2014 Faculty Survey
Em adicional, é importante ressaltar que a região demonstra uma tendência
de crescimento quantitativo de suas comunidades de RI, e percebe-se que a área
de Relações Internacionais está em ascensão nesses países, como se observa no
Gráfico I, o qual compara os anos de 2011 a 2014. Assim, ao comparar com o
TRIP 2011, o que leva em conta que o Chile não participou do survey desse ano,
no TRIP 2014 só a comunidade mexicana apresenta uma queda do número de
membros na sua comunidade. As causas para tal crescimento podem ser diversas
e se referem a questões que vão desde mecanismos mais apurados de identificação
de docentes à expansão do ensino privado de relações internacionais e à formação
de novos profissionais. Vale, entretanto, ressaltar que o TRIP apenas é aplicado
àqueles que se dedicam à docência e à pesquisa, não sendo aplicado àqueles que
somente se dedicam à pesquisa.
Tabela II: Percentual de doutores por país
Países Doutorado
Argentina 50
Brasil 78,33
Chile 57,89
Colômbia 48,33
México 75,76
Fonte: Maliniak et al. TRIP 2014 Faculty Survey
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Comunidades de Relações Internacionais na América Latina [...]
Em termos de grau de formação educacional, o Brasil e o México têm a
comunidade de doutores mais numerosa, como se observa na Tabela II acima.
Da mesma forma, ambas as comunidades são as que apresentam mais membros
doutores em termos absolutos. A Colômbia e a Argentina, por sua vez, são os
países com menor quantidade de doutores. Em ambos os países, em termos
relativos, a metade ou menos da metade da comunidade é de doutores, além do
Chile, em que 57,89% da comunidade é composta por doutores. A partir desses
dados, é possível inferir que existem desequilíbrios na formação de doutores
entre as comunidades de RI na América Latina. Ademais, em termos gerais,
é possível afirmar que existe um déficit de formação de doutores na comunidade
de RI latino-americana, pois mesmo o índice do Brasil e do México, com média
de 77% de doutores entre os respondentes, não é um índice satisfatório quando
se considera que nos Estados Unidos o percentual de doutores é de 95,7%, na
Inglaterra é de 97,57%, e na Turquia é de 93,48%.
Tabela III: Percentual de homens e mulheres por país
Argentina Brasil Chile Colômbia México
Mulheres 43,48 34,93 26,32 36,67 38,46
Homens 56,52 65,07 73,68 63,33 61,54
Fonte: Maliniak et al. TRIP 2014 Faculty Survey
No que se refere ao gênero, a comunidade de relações internacionais na
América Latina é fortemente masculina, pois, em média, quase dois terços pertence
a esse gênero. No entanto, nesse aspecto, a comunidade latino-americana segue
o mesmo padrão de gênero global. O país que apresenta uma relação de gênero
mais equilibrada é a Colômbia (56 a 43%, a favor da masculina) e o país que
apresenta um maior desequilíbrio a favor do gênero masculino é o Chile (78,63%).
Tabela IV: Percentual de faixa etária por país
Argentina Brasil Chile Colômbia México
<35 10,87 20,77 10,53 30 4,04
35-44 36,96 35,27 31,58 36,67 25,25
45-54 21,74 22,71 21,05 16,67 24,24
55-64 13,04 13,53 5,26 15 31,31
65+ 17,39 7,73 31,58 1,67 15,15
Fonte: Maliniak et al. TRIP 2014 Faculty Survey.
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Com relação à faixa etária, em torno de um terço da comunidade de RI se
localiza entre 35 a 44 anos, com exceção do México, em que essa faixa responde
por apenas 25,25%. O México apresenta a comunidade com faixa de idade mais
alta, pois um terço de sua comunidade tem entre 55 a 64 anos. No entanto, o país
que apresenta a faixa etária mais idosa (mais de 65 anos) é o Chile, com 31,58%
de sua comunidade. Já a Colômbia, e em menor medida o Brasil, são os países
que apresentam comunidades mais jovens (menos de 35 anos).
A comunidade de RI latino-americana é dividida quanto à sua percepção étnica.
Nas comunidades argentina e chilena, uma média de 80% dos pesquisadores
se considera brancos e apenas 11% se consideram mestiços. Nas comunidades
colombiana e mexicana, em média, 47% se consideram brancos, e 48% se
consideram mestiços. Vale ressaltar que essa questão não foi proposta pelo survey
aos respondentes do Brasil.
Partindo para o campo das percepções de mundo, o survey do TRIP pergunta
sobre o posicionamento ideológico dos respondentes, se é mais alinhado a
percepções de esquerda ou de direita e os resultados para as comunidades latino
americanas são interessantes, como pode se observar no Gráfico II:
Gráfico II: Posição ideológica em assuntos econômicos e sociais
0
20
40
60
80
10
0
120
Econômic
o
Social
Econômic
o
Social
Econômic
o
Social
Econômic
o
Social
Econômic
o
Social
ColômbiaChile México Brasil Argentina
Extrema
Direita
Direita
Moderada
Centro
Esquerda
Moderada
Extrema
Esquerda
Fonte: Maliniak et al. TRIP 2014 Faculty Survey
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Comunidades de Relações Internacionais na América Latina [...]
A partir dos resultados, foi possível afirmar que os estudiosos latino-americanos
se percebem como de centro-esquerda, mesmo tendo algumas variações quanto
à natureza do assunto. Por exemplo, a sua posição tende a estar mais perto do
centro quando as questões são mais de natureza econômica do que sociais, como
é mostrado no gráfico.
Posições radicais como “muito à direita” ou “muito à esquerda” não são
comuns entre os estudiosos, ainda que haja mais respondentes que se definem
como muito à esquerda do que como muito à direita, especialmente em questões
sociais. Vale ressaltar que os países Argentina, Brasil e México mantém uma
tendência próxima, moderada economicamente e à esquerda em assuntos sociais;
já a Colômbia apresenta uma ligeira mudança, dado que em 2011 percentuais
significativos (cerca de 20%) se definiram como “um pouco à direita”, tanto nas
questões econômicas e sociais, em contraste com levantamento de 2014 que mostrou
18% apenas nos aspetos econômicos; e o Chile apresenta um comportamento
semelhante, exceto pelo fato de que, em questões econômicas, ninguém se tenha
definido como “muito à esquerda”. O Brasil é o país em que a comunidade de
RI tende a mostrar-se mais à esquerda em questões sociais (em torno de 12%).
Ensino e Pesquisa
Ensino
Conforme aqui já foi explicitado, um dos dois pilares do projeto TRIP é a
atividade de docência. O survey, nesse sentido, traz importantes insights tanto
em termos de distribuição de conteúdos, e sua diferenciação para os níveis
de graduação, mestrado e doutorado, quanto na busca por captar a percepção
dos docentes quanto à interdisciplinaridade das relações internacionais e seus
desdobramentos na condução das atividades em sala de aula.
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Gráfico III: Cursos lecionados por docentes latino-americanos
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30
40
50
60
70
80
90
Colômbia ChileMéxicoArgentina Brasil
Introdução às Relações
Internacionais/Política
Internacional para alunos
de graduação
Segurança Nacional/Internacional
para alunos de graduação ou
pós-graduação
Cursos de Relações Internacionais/
Política Internacional para alunos
de mestrado em um programa
voltado a política
Curso para estudantes de doutorado
em Relações Internacionais/
Política Internacional
Não
Fonte: Maliniak et al. TRIP 2014 Faculty Survey
Assim, no que se refere ao ensino, a maior parte dos pesquisadores da
Colômbia e Brasil têm ensinado cursos introdutórios para Relações Internacionais
para a graduação. No caso da Argentina, os entrevistados afirmam ensinar mais
cursos introdutórios para o mestrado do que para a graduação.
É importante destacar que a quantidade de pesquisadores que têm ensinado
em cursos de doutorado em relações internacionais ou política global tem crescido
na região. Mesmo que tal índice seja menor em relação à graduação e ao mestrado,
os índices para o México, Brasil e Argentina indicam que, pelo menos, 16% de
seus professores têm lecionado em cursos de doutorado sobre aquela temática,
o que sugere que há um crescimento dos programas de doutorado em relações
internacionais ou áreas afins na região, ou pelo menos nesses países, com destaque
para a Argentina, onde esse índice ultrapassa 20%.
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Gráfico IV: Desenho de cursos introdutórios na graduação
0
10
20
30
40
50
60
Colômbia ChileMéxicoBrasilArgentina
Introduz estudantes ao
conhecimento da disciplina de RI
Ambos, mas primeiramente
introduz estudantes ao
conhecimento da disciplina de RI
Ambos igualmente
Ambos, mas primeiramente
prepara os estudantes para
estarem
informados sobre política
externa e assuntos internacionais
Prepara os estudantes para
estarem informados sobre política
externa e assuntos internacionais
Fonte: Maliniak et al. TRIP 2014 Faculty Survey.
No que se refere à forma como as cinco comunidades organizam os cursos
introdutórios de RI, há diferenças significativas entre os cursos de graduação e
mestrado. No caso da graduação, conforme pode ser observado no Gráfico IV acima,
a maioria dos entrevistados na Colômbia (34,6%), Chile (53,3%), Brasil (38,8%)
e Argentina (39,1%) afirmam organizarem seus cursos para introduzir os alunos
à disciplina e para informá-los sobre a política externa e questões internacionais,
porém principalmente para apresentar-lhes a disciplina. Já os docentes mexicanos
(33,3%), por sua vez, afirmam fazerem o mesmo, porém com maior inclinação
para informar os estudantes sobre temas e questões internacionais.
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Gráfico V: Desenho de cursos introdutórios no Mestrado
0
Introduz estudantes ao
conhecimento da disciplina de RI
Ambos, mas primeiramente
introduz estudantes ao
conhecimento da disciplina de RI
Ambos igualmente
Ambos, mas primeiramente
prepara os estudantes para estare
informados sobre política externa
assuntos internacionais
Prepara os estudantes para estare
informados sobre política externa
assuntos internacionais
Fonte: Maliniak et al. TRIP 2014 Faculty Survey.
Já no caso dos cursos de mestrado, não parece haver consenso entre as cinco
comunidades, conforme se observa no Gráfico V acima. Com relação à forma como
planejam seus cursos, no caso da Colômbia, grande parte (29,4%) da comunidade
desenha os programas de forma a apresentar aos alunos a disciplina das relações
internacionais, mas há um percentual significativo (17,6%) que desenha os
programas para informar os estudantes sobre questões de política externa e temas
internacionais. Os pesquisadores do México são divididos quanto a tal aspecto:
23,6% inclinam-se a prestar a mesma atenção à formação disciplinar e questões de
política internacional; e o mesmo percentual tenta manter ambos os aspectos em
seus cursos, mas dando maior ênfase aos aspectos disciplinares; e um percentual
significativo (15,7%) elabora seus programas de tal maneira a apresentar aos
alunos a disciplina ou para informá-los sobre política internacional.
Já no Brasil predomina uma preparação dos programas com intuito de informar
os alunos sobre a política externa e questões internacionais (32,8%), enquanto na
Argentina um percentual aproximado (29,1%) afirma que dá a mesma importância
para as duas tendências, mas ligeiramente privilegia apresentar a disciplina. Por
fim, os docentes do Chile (54,5%) mantiveram o mesmo padrão que apresentaram
para o nível de graduação.
Em geral, os resultados apontam que os estudiosos latino-americanos estão
conscientes da importância de preparar os estudantes tanto para o exercício da
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Comunidades de Relações Internacionais na América Latina [...]
academia quanto para a prática da política internacional. Em outras palavras, há
uma percepção nessas comunidades de que deve haver uma ponte entre o mundo
acadêmico e o mundo político, ambiente dos processos de tomada de decisão.
Com relação às outras disciplinas ministradas, observa-se que cursos de
segurança nacional ou internacional estão entre os mais lecionados na Colômbia e
no Brasil, o que poderia ser um sinal da importância desses temas nos currículos
acadêmicos nesses países ou mesmo a proliferação de cursos dessa natureza
poderia atentar para a importância de tais temáticas nas agendas políticas desses
respectivos países.
Ademais, observa-se que nos cursos de segurança internacional são ministrados
tópicos diferentes, mas ainda é possível encontrar tendências comuns de predomínio
de processos, como a relação entre terrorismo, atores privados (incluindo militares)
e segurança. Gênero e doença/saúde global, por seu lado, são os temas que recebem
menos atenção pelas cinco comunidades. O Chile torna-se um caso interessante,
pois os conteúdos mais relevantes são a inteligência, os atores privados, escassez
de recursos e terrorismo (66% em todos os casos), em contraste com questões
como as alterações climáticas ou de gênero que não foram escolhidos pelos
respondentes.
Mesmo que a docência em programas de doutorado seja a menos frequente
entre os respondentes, o survey de 2014 incluiu uma pergunta sobre a organização
do conteúdo em cursos de doutorado. E a tendência entre os estudiosos latino-
-americanos é de organizá-lo de acordo com paradigmas ou escolas de pensamento;
no entanto, no Brasil, boa parte dos estudiosos (38,3%) prefere fazê-lo em função
de dúvidas ou problemas de pesquisa.
Nesse ínterim, apenas na Colômbia é possível encontrar um grupo significativo
(16%) que organiza o conteúdo em termos de “abordagens racionais vs. não
racionais”, enquanto, no México e no Brasil (29,4%), os docentes fazem o mesmo
de acordo com os níveis de análise. Por fim, diferentes áreas temáticas também
parecem ser uma forma importante de organizar cursos de doutorado na Colômbia
(16,6%), México (11,7%), Brasil (12,2%) e Argentina (27,2%).
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Gráfico VI: Opinião sobre ensino de Relações Internacionais
enquanto um campo interdisciplinar ou subárea da Ciência Política
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10
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30
40
50
60
70
80
90
100
Colômbia ChileMéxicoBrasilArgentina
Pelo menos discorda
Nem concorda nem
discorda
Pelo menos concorda
Fonte: Maliniak et al. TRIP 2014 Faculty Survey.
O survey de 2014 possibilitou uma reflexão sobre o quanto os pesquisadores
consideram importante a forma como a área de relações internacionais é percebida
em sua interdisciplinaridade e de que forma é organizada no nível institucional das
universidades. Como pode se observar no gráfico acima, a maioria dos estudiosos,
nos cinco casos, concorda com a ideia de ensinar relações internacionais como uma
disciplina interdisciplinar, em vez de ensiná-la enquanto um subcampo da ciência
política. O Chile, por sua vez, é o caso em que os docentes mais concordam com
a interdisciplinaridade da área e o México foi o país que apresentou um maior
índice de discordância com tal ideia.
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Gráfico VII: Programas de doutorado em Relações Internacionais
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Colômbia ChileMéxicoBrasilArgentina
Ensinado como um
sub campo dentro da
disciplina de Ciência Política
Fusão com departamentos ou
programas de áreas de estu
do
Fusão com departamentos
ou programas de História
Internacional
Fusão com departamentos
ou programas de Economia
Tornar independente o
departamento ou programa
de graduação em Relações
Internacionais
Não sabe
Fonte: Maliniak et al. TRIP 2014 Faculty Survey.
No âmbito dos programas de doutorado, os docentes consideram que
programas de relações internacionais de tal grau deveriam tornar-se programas de
departamento ou com algum grau de autonomia, com destaque para os docentes
brasileiros, os quais defendem, com um percentual de quase 80%, tal opção,
segundo dados do Gráfico VII acima. A segunda opção é para que a disciplina
seja ensinada como um subcampo dentro da ciência política, ao passo que a
terceira possibilidade mais escolhida seria para se fundir com estudos de área de
departamentos ou programas. As opções menos atrativas, em todos os casos, são
mesclar-se com departamentos de economia e de história, mostrando, assim, uma
forte preferência para que a área se estabeleça de forma autônoma e independente
das demais, ou mesclando-se com departamentos de ciência política, como tem
sido a tendência norte-americana.
Pesquisa
O segundo pilar do Projeto TRIP se refere à atividade de pesquisa. Nesse
sentido, o survey buscou colher impressões diversas quanto aos temas pesquisados,
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áreas de interesse e afins, para que se possa desenhar um quadro analítico
abrangente de quais temas estão mobilizando pesquisadores latino-americanos
e se há convergências ou dissonâncias em tais escolhas.
Tabela V: Principais áreas e temas de pesquisa por país
Argentina Brasil Chile Colômbia México
Principal
área de
pesquisa
Relações
Internacionais de
uma região/país
particular
Segurança
Internacional/
Global
Política Externa
chilena
Relações
Internacionais de
uma região/país
particular,
Teoria de
Relações
Internacionais
Política Externa
Mexicana
Segunda
principal
área de
pesquisa
Política Externa
Argentina
Relações
Internacionais de
uma região/país
particular
Relações
Internacionais de
uma região/país
particular
Relações
Internacionais de
uma região/país
particular
Relações
Internacionais de
uma região/país
particular
Fonte: Maliniak et al. TRIP 2014 Faculty Survey.
Dessa forma, quanto aos temas escolhidos, percebe-se que os interesses
temáticos de investigação são diversificados nas diferentes comunidades latino-
-americanas, embora concentrados em um leque não muito amplo de assuntos.
Quanto à principal área de estudo dentro das RIs, os pesquisadores argentinos
são mais inclinados por “relações internacionais de uma determinada região
ou país” com um pouco menos de atenção para temas como política externa e
política externa dos Estados Unidos, teoria de Relações Internacionais ou economia
política internacional. Já no caso do Brasil, segurança internacional e global é
de longe a principal área de estudo, embora política externa brasileira também
tenha preferência numa parte importante da comunidade de RI do país. Enquanto
no Chile, os estudos de política externa do país é também de longe o principal
assunto investigado em RI, seguido por teoria de Relações Internacionais, porém,
em proporção menor. Na Colômbia, por sua vez, as áreas “relações internacionais
de uma determinada região ou país” e teoria de Relações Internacionais dividem
as duas principais escolhas da comunidade de RI daquele país. Finalmente, no
caso do México, os temas de política externa, economia política internacional
e “relações internacionais de uma determinada região ou país” se apresentam
nessa sequência.
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Comunidades de Relações Internacionais na América Latina [...]
Os dados sugerem que pesquisadores da região latino-americana priorizam,
de modo geral, a pesquisa da política externa de seus respectivos países, o que
pode sugerir ou que estejam buscando mais protagonismo e participação no
debate interno sobre as políticas externas regionais ou mesmo que suas pesquisas
reflitam um maior protagonismo de seu país no cenário internacional.
Quanto ao destaque que pesquisadores brasileiros dão ao tema da segurança
internacional, esse pode se relacionar à maior projeção do país na política
internacional, sobretudo nos últimos 15 anos, quando o país se tornou uma
das dez maiores economias do mundo, período que coincidiu também com a
renovação de seu aparato militar e um maior comprometimento com a segurança
regional, especialmente com a forte participação em operações de paz das Nações
Unidas. Tais fenômenos podem ter estimulado a comunidade local, para além
de observar a política externa de seu país, a pesquisar temas de segurança inter-
nacional em geral.
Gráfico VIII. Percentual dos que pesquisam América do Sul
como região prioritária
0
10
20
30
40
50
60
70
80
ArgentinaBrasilChile Colômbia México
Fonte: Maliniak et al. TRIP 2014 Faculty Survey.
A maior parte das comunidades, em quase todos os países pesquisados,
apresenta como principal área de estudo a América do Sul, como se observa
no gráfico VIII acima, com exceção do México, cuja preferência é América do
Norte (sem incluir o próprio México). A Argentina pesquisa a América do Sul
num percentual de 68%, o Chile e a Colômbia apresentam percentual de 70%
e o Brasil um percentual de 51%. Porém, inclusive no caso do México, a região
Rev. Carta Inter., Belo Horizonte, v. 12, n. 1, 2017, p. 224-256
239
Rafael D. Villa; Arlene B. Tickner; Marília Carolina B. Souza; Yamile Carolina C. Másmela
sul-americana aparece como a primeira quando a pergunta do survey se refere
a quais outras regiões (além da principal) o investigador pesquisa. Pesquisar
América Latina é quase sinônimo de pesquisar América do Sul. Em casos como o
Brasil e o Chile, por exemplo, regiões como América Central e Caribe apresentam
índice de interesse de pesquisa de 0%, ou seja, o interesse de pesquisa nessas
sub-regiões é praticamente inexistente.
Métodos, epistemologias e paradigmas nas comunidades
latino-americanas
O projeto TRIP possibilita uma rica reflexão no que se refere às opções
metodológicas e epistemológicas ao se produzir cientificamente. O survey, nesse
sentido, lança mão de importantes questionamentos quanto às opções de método,
quanto ao positivismo, quanto à percepção ou não de racionalidade nos atores,
e, por fim, quanto às escolhas paradigmáticas (escolas teóricas) feitas pelos
acadêmicos da região. Os resultados colhidos permitem traçar um diagnóstico
importante sobre qual é o estado da arte da comunidade epistêmica latino-
americana de Relações Internacionais, bem como identificar tendências futuras
quanto a essas comunidades.
Método
Tabela VI: Principais métodos de pesquisa por país
Argentina Brasil Chile Colômbia México
Principal método
de pesquisa
Análise
Qualitativa
Análise
Qualitativa
Análise
Qualitativa
Análise
Qualitativa
Análise
Qualitativa
Segundo principal
método de pesquisa
Análise
Política
Análise
Política
Análise
Política
Análise
Política
Análise
Política
Fonte: Maliniak et al. TRIP 2014 Faculty Survey
Quanto às escolhas de método, observa-se nas cinco comunidades a opinião,
bastante acentuada por sinal, de que a metodologia qualitativa é a principal
ferramenta de pesquisa utilizada nas pesquisas da região. Com exceção do
México e do Brasil, o restante dos países utilizam metodologias qualitativas num
240
Rev. Carta Inter., Belo Horizonte, v. 12, n. 1, 2017, p. 224-256
Comunidades de Relações Internacionais na América Latina [...]
percentual que vai de 60% a 70%. Um dado importante é que a metodologia de
análise política (policy analysis) consegue superar a de métodos quantitativos, algo
contrafatual à ideia de que atualmente existe uma forte penetração dos métodos
quantitativos em comunidades de RIs do mundo em desenvolvimento.
E mais significativo ainda é constatar que o método formal (modelos formais),
outro método sobre o qual recai crença de que haveria muitos adeptos na América
Latina, também tem muito pouco espaço, não passando de 5% de aceitação no
melhor dos casos (o Chile). Observam-se, nesse sentido, casos de comunidades
que até manifestam não utilizar tais métodos (México, Colômbia e Brasil). Por fim,
vale ressaltar a importância do conjunto desses dados, uma vez que se evidencia
na região uma resistência ainda latente ao método quantitativo.
Epistemologia
Gráfico IX: Posição quanto ao positivismo por país
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ArgentinaBrasilChile Colômbia México
Pós-positivista
Positivista
Não positivist
a
Fonte: Maliniak et al. TRIP 2014 Faculty Survey
Em termos epistemológicos, observa-se uma predominância do positivismo,
como se observa no Gráfico IX. Em quatro dos países latino-americanos: Argentina,
Chile, Colômbia e México, o positivismo detém a preferência majoritária. Como
já havia acontecido no TRIP 2011, o Brasil se distancia dessa tendência porque é
Rev. Carta Inter., Belo Horizonte, v. 12, n. 1, 2017, p. 224-256
241
Rafael D. Villa; Arlene B. Tickner; Marília Carolina B. Souza; Yamile Carolina C. Másmela
o único dos países em que os “não positivistas” superam os positivistas. O Brasil
também se apresenta como o país com maior número de pós-positivistas (embora
próximos em percentual dos outros países). No entanto, é importante sublinhar
que em termos gerais os dados tendem a reforçar uma pluralidade epistemológica
entre as comunidades latino-americanas de RI, isso porque a predominância
positivista é equilibrada pelo alto percentual das escolhas pelo “não positivismo”
e o “pós-positivismo”, pois, em geral, nas cinco comunidades, somam uma média
de 55 a 60% das escolhas epistemológicas, gerando assim uma tendência a um
certo hibridismo epistemológico.
Gráfico X: Percentual daqueles que empregam tanto perspectivas
racionalistas quanto partem de abordagens alternativas, que não
se baseiam na racionalidade dos atores.
0,0
10
,0
20
,0
30
,0
40
,0
50
,0
60
,0
70
,0
80,0
ArgentinaBrasilChile Colômbia México
Fonte: Maliniak et al. TRIP 2014 Faculty Survey.
Nesse mesmo aspecto epistemológico, os dados parecem contrariar a percepção
segundo a qual a comunidade latino-americana de RI é fortemente racionalista.
Existe uma forte tendência entre as cinco comunidades em declarar (em altos
índices que vão de 51% a 70%) que suas pesquisas se baseiam tanto em
pressupostos de racionalidade dos atores, bem como em abordagens alternativas,
que não necessariamente assumem a racionalidade dos atores. Assim, é significativo
também que, em média, quase 20% dos entrevistados na América Latina declarem
que não assumem a racionalidade dos atores. Em resumo, quanto aos aspectos
epistemológicos, as comunidades latino-americanas parecem seguir um padrão
242
Rev. Carta Inter., Belo Horizonte, v. 12, n. 1, 2017, p. 224-256
Comunidades de Relações Internacionais na América Latina [...]
pluralista que ora se apoia na racionalidade dos atores, ora não presume a
racionalidade dos mesmos.
Ademais, o survey possibilita a indicação de preferências no que tange às es-
colhas paradigmáticas dos acadêmicos, o que pode reforçar algumas das tendências
observadas nas escolhas metodológicas e epistemológicas observadas acima.
Paradigmas
Gráfico XI. Escolhas paradigmáticas atuais por país
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
México
Colômbia
Chile
Brasil
Argentin
a
Fonte: Maliniak e al. TRIP 2014 Faculty Survey.
Em termos de paradigmas, com exceção do México e do Brasil, as comunidades
de RI da América Latina se declaram majoritariamente construtivistas, como se
pode verificar no Gráfico XI acima. No México, as preferências pelo realismo são
levemente superiores às preferências pelo construtivismo. Porém, é importante
ressaltar novamente que essas preferências construtivistas se inscrevem novamente
dentro de um pluralismo paradigmático. Com exceção do Chile, o realismo continua
a ter uma boa utilização entre as comunidades latino-americanas, e, em alguns
casos, como Argentina e Brasil, o percentual dos que utilizam o paradigma realista
não chega a estar tão distante dos que usam o paradigma construtivista. Da mesma
Rev. Carta Inter., Belo Horizonte, v. 12, n. 1, 2017, p. 224-256
243
Rafael D. Villa; Arlene B. Tickner; Marília Carolina B. Souza; Yamile Carolina C. Másmela
forma, porém em menor medida, o liberalismo, a escola inglesa e o marxismo
(este último com a exceção do Chile) têm também uma razoável aceitação.
Quanto aos paradigmas, observa-se que parece existir certo esgotamento do
uso exclusivo, ou excludente, dos paradigmas. O percentual dos que afirmam
“Eu não uso análise paradigmática” é relevante nas cinco comunidades, como se
observa no Gráfico XI. Porém, novamente, as comunidades parecem afirmar com
isso que suas análises não se atrelam necessariamente a um único paradigma.
Gráfico XII: Utilização de análise paradigmática por país
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ArgentinaBrasilChile Colômbia México
Outros
Minha abordagem para
RI é baseada em mais
de um paradigma ou
escola de pensamento
Minha abrodagem para
RI não é baseada em
nenhum paradigma ou
escola de pensamento
Fonte: Maliniak et al. TRIP 2014 Faculty Survey
De acordo com o Gráfico XII acima, em quatro das comunidades (com exceção
do México), majoritariamente, e em altos percentuais, as respostas apontam
que “Meu enfoque às RIs é baseado em mais de um paradigma ou escola de
pensamento”. Em alguns casos, como Argentina e Chile, 100% da comunidade
adota essa posição, e, em casos, como Brasil e Colômbia, esse percentual varia
de 59% a 88%.
Um aspecto relevante é que, embora as comunidades tenham se afastado do
uso exclusivo de paradigmas e algumas escolas tradicionais continuem a ter um
bom aproveitamento nas análises, percebe-se que tem havido um processo de
“migração” de escolas tradicionais de pensamento, como o realismo, liberalismo
e o marxismo, para outras não tradicionais como construtivismo e escola inglesa
244
Rev. Carta Inter., Belo Horizonte, v. 12, n. 1, 2017, p. 224-256
Comunidades de Relações Internacionais na América Latina [...]
ou para “outros” paradigmas; ou também, simplesmente, pesquisadores que
abandonaram o paradigma tradicional, mas afirmam que “não usam análises
paradigmáticas”. Entre as escolas tradicionais, essa migração deu-se mais
fortemente do realismo para outras escolas. Quatro das comunidades estudadas
(Argentina, Brasil, Colômbia e Chile) começaram a partir de uma forte base do
realismo. Sendo assim, percebe-se que, de fato, mais de uma geração de acadêmicos
foi socializada inicialmente no realismo na disciplina de RI na região, conforme
se observa no Gráfico XIII abaixo:
Gráfico XIII: Escolhas paradigmáticas iniciais por país
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
México
Colômbia
Chile
Brasil
Argentin
a
Fonte: Maliniak e al. TRIP 2014 Faculty Survey
Em média, nas cinco comunidades, mais de 27% dos membros pesquisadores
mudaram de paradigma, embora isso seja mais forte em países como Colômbia
e México, onde quase um terço da comunidade mudou de paradigma. Também
é significativo que, apesar da forte orientação que prevalece na disciplina para
o uso de paradigmas, quase um quarto da comunidade latino-americana afirma
que nunca usou paradigma de análise. Tal constatação não é irrelevante, pois
pode nos levar à seguinte reflexão: análises mais sofisticadas poderiam dispensar
o uso de paradigmas?
Rev. Carta Inter., Belo Horizonte, v. 12, n. 1, 2017, p. 224-256
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Rafael D. Villa; Arlene B. Tickner; Marília Carolina B. Souza; Yamile Carolina C. Másmela
A Influência Estadunidense na Disciplina
O survey do TRIP 2014 questionou os acadêmicos a respeito do fecundo
debate inaugurado em finais da década de 1970 por Stanley Hoffman e que
se referia ao fato de a disciplina de Relações Internacionais ser ou não uma
disciplina dominada basicamente pela produção, paradigmas e metodologias
norte-americanos.
Nos resultados, percebe-se novamente uma dissonância entre os países,
especialmente no que se refere à posição do Brasil, e, em alguma medida,
à posição do México, como se pode verificar na tabela VII:
Tabela VII: Perspectiva sobre a dominância dos Estados Unidos
na disciplina por país
Argentina Brasil Chile Colômbia México
Discordo fortemente 9,09 22,77 0 5,88 4,65
Discordo 13,64 57,43 9,09 8,82 32,56
Não discordo nem concordo 22,73 1,98 9,09 11,76 13,95
Concordo 50 8,91 72,73 58,82 39,53
Concordo fortemente 4,55 8,91 9,09 14,71 9,30
Fonte: Maliniak e al. TRIP 2014 Faculty Survey
Ao se observar a Tabela VII acima, verifica-se que as comunidades da
Argentina, Chile e Colômbia consideram as relações internacionais uma disci-
plina predominantemente estadunidense, com destaque para o Chile (72,73%).
Já no Brasil, destaca-se a soma dos percentuais, de aproximadamente 80%, que
discordam ou discordam fortemente dessa afirmação. Ademais, ressalta-se a
posição do México que, embora sua comunidade esteja tão próxima aos Estados
Unidos geograficamente, mostra que tal comunidade está dividida quanto à maior
ou menor influência dos Estados Unidos nessa disciplina.
Em suma, não há um forte consenso entre as comunidades latino-americanas
se a disciplina continua a ter o domínio dos Estados Unidos, da forma preconizada
por Stanley Hoffman em 1977. As comunidades tendem a se dividir, onde, por
um lado, Argentina, Chile e Colômbia reconhecem de maneira mais acentuada
a predominância estadunidense, e, por outro lado, a comunidade brasileira e,
246
Rev. Carta Inter., Belo Horizonte, v. 12, n. 1, 2017, p. 224-256
Comunidades de Relações Internacionais na América Latina [...]
em sequência, a mexicana parecem tender à discordância e resistência quanto à
predominância inconteste dos Estados Unidos na área.
Porém, ao se analisar mais resultados do survey TRIP 2014, ainda relacionados
à influência estadunidense na disciplina, torna-se possível constatar um maior
consenso entre as comunidades latino-americanas. Isso é comprovado pelos
resultados ao questionamento quanto à realização de um doutorado nos Estados
Unidos e as possíveis maiores chances de sucesso acadêmico no futuro. Os Estados
Unidos detêm os principais centros de excelência em docência e pesquisa do mundo
e, para a maioria dos pesquisadores da América Latina, um estudante que tenha
cursado seu doutorado ou parte dele nos Estados Unidos tem mais chances de
ingressar na carreira acadêmica do que um estudante que tenha estudado apenas
em seu país, como se pode observar na Tabela VIII a seguir:
Tabela VIII: Maiores chances de sucesso na carreira futura para quem cursa
seu PhD nos Estados Unidos, por país
Argentina Brasil Chile Colômbia México
Sim 52,3 Sim 49,7 Sim 83,3 Sim 79,7 Sim 59,6
Não 31,8 Não 38,2 Não 5,6 Não 13,6 Não 31,9
Fonte: Maliniak et al. TRIP 2014 Faculty Survey.
Assim, observa-se que, nos cinco países, a maioria acredita que quem realizou
seu doutorado ou parte dele nos Estados Unidos terá mais chances de sucesso
futuro, havendo, portanto, uma alta expectativa do valor acadêmico agregado
à formação intelectual do estudante, ao passar uma temporada de estudos nos
Estados Unidos cursando seu PhD. Entretanto, nota-se que há uma notável
diferença em termos de equilíbrio percentual entre os acadêmicos da Argentina,
Brasil e México, por um lado, e do Chile e da Colômbia, por outro.
Na Argentina, Brasil e México, embora haja uma maioria que acredita em
um aumento do valor acadêmico a partir da realização de um PhD nos EUA, há
também uma significativa parcela que não acredita nessa afirmação, ou seja, que
entende que não necessariamente o jovem que se doutorou nos Estados Unidos
irá ingressar no mercado de trabalho mais facilmente. Já para os últimos, Chile
e Colômbia, a grande maioria entende ser um ganho, em termos de vantagem
comparativa, obter o PhD nos EUA.
Rev. Carta Inter., Belo Horizonte, v. 12, n. 1, 2017, p. 224-256
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Rafael D. Villa; Arlene B. Tickner; Marília Carolina B. Souza; Yamile Carolina C. Másmela
Vale também observar se há convergência ou não quanto às escolhas feitas
para os principais programas de doutorado no mundo, para aqueles que desejam
seguir a carreira acadêmica. Os dados apontados na tabela IX a seguir evidenciam
que parece haver uma maior convergência quanto aos principais programas
de doutorado na área de RI estarem nos EUA, embora alguns programas de
doutorado da Inglaterra também se destaquem na percepção dos acadêmicos
latino-americanos.
Tabela IX: Principais Programas de Doutorado para uma carreira acadêmica
Argentina
Brasil Chile Colômbia México
Harvard
University
65,0
Harvard
University
62,0
Harvard
University
62,0
Harvard
University
76,0
Harvard
University
69,1
Columbia
University
50,0
University
of Oxford
46,3
University
of Oxford
46,3
London
School of
Economics
and Political
Science
52,0
Columbia
University
47,3
Princenton
University
45,0
London
School of
Economics
and Political
Science
42,6
London
School of
Economics
and Political
Science
42,6
University
of Oxford
44,0
Yale
University
40,0
London
School of
Economics
and Political
Science
35,0
University
of
Cambrigde
35,2
University
of
Cambrigde
35,2
Stanford
University
40,0
University
of Oxford
32,7
Yale
University
25,0
Princenton
University
34,3
Princenton
University
34,3
Yale
University
32,0
Princenton
University
30,9
Fonte: Maliniak e al. TRIP 2014 Faculty Survey.
Os resultados do survey apontam que, para todas as cinco comunidades,
a escolha por Harvard foi unânime, com média de 70%. Na sequência, presentes
em quatro países, estão London School, Princeton e Oxford. Tais escolhas refletem
uma sintonia entre os acadêmicos da região quanto ao que consideram serem os
melhores programas para formação acadêmica no âmbito do doutorado, bem como
248
Rev. Carta Inter., Belo Horizonte, v. 12, n. 1, 2017, p. 224-256
Comunidades de Relações Internacionais na América Latina [...]
os dados apontam para uma predominância de programas norte-americanos e,
em menor medida, os programas ingleses. Talvez seja nesse item, o da valoração
de programas de excelência em PhD, que a influência estadunidense (e, em
menor medida, inglesa) seja mais evidente e compartilhada entre os acadêmicos
latino-americanos.
A predominância dos Estados Unidos também é revelada pelos dados quanto
aos autores mais influentes das relações internacionais. E, da mesma forma,
as comunidades de RI da região também tendem a ter visões parecidas nesse
aspecto, como se pode observar na tabela X.
Tabela X: Autores mais influentes da disciplina
de relações internacionais, por país
Argentina Brasil Chile Colômbia México
Alexander
Wendt
45,7 Alexander
Wendt
35,3 Alexander
Wendt
46,7 Alexander
Wendt
48,1 Robert O.
Keohane
28,4
Robert O.
Keohane
25,7 Joseph S.
Nye Jr
32,4 Joseph S.
Nye Jr
40,0 Joseph S.
Nye Jr
30,8 Alexander
Wendt
18,9
Barry
Buzan
25,7 Robert O.
Keohane
30,0 Robert O.
Keohane
33,3 Kenneth
Waltz
25,0 Joseph S.
Nye Jr
17,6
Robert W.
Cox
20,0 Barry
Buzan
27,1 Francis
Fukuyama
20,0 Barry
Buzan
23,1 Kenneth
Waltz
13,5
Joseph S.
Nye Jr.
20,0 Kenneth
Waltz
21,2 Samuel P.
Huntington
20,0 Robert O.
Keohane
23,1 Samuel P.
Huntington
10,8
Fonte: Maliniak e al. TRIP 2014 Faculty Survey.
Assim, nas cinco comunidades de RI latino-americanas, autores estadunidenses
dominam as listas ou ranking de autores mais influentes na área. No entanto, a
Argentina é o país mais diversificado ao incluir dois de origem canadense entre
os cinco primeiros de sua lista (Barry Buzan e Robert Cox). Também é notório
que todas as cinco comunidades identificam, como autores mais influentes,
estadunidenses de perspectivas teóricas tradicionais positivistas (liberais e
realistas), porém quase todos, com exceção do México, indicam também um
autor construtivista como o autor mais influente na comunidade daquele país
(Barry Buzan ou Alexander Wendt).
Rev. Carta Inter., Belo Horizonte, v. 12, n. 1, 2017, p. 224-256
249
Rafael D. Villa; Arlene B. Tickner; Marília Carolina B. Souza; Yamile Carolina C. Másmela
Essa predominância estadunidense é também notável quando são listadas
as revistas consideradas as mais influentes para a área de RI, o que reforça a
percepção sobre o domínio estadunidense na produção científica da área.
Publicações
Em termos de publicações, é possível também observar uma variação entre
os produtos mais valorizados nas instituições de origem dos pesquisadores, pois,
em caráter de exemplo, livros de editoras universitárias ou comerciais, artigos
em revistas nacionais de alta qualificação ou periódicos com alta pontuação são
mais bem classificados do que artigos de revistas internacionais de alto impacto
e avaliados por pares. Ademais, existe certo consenso entre os pesquisadores de
todos os cinco países em valorar menos publicações tais como posts em blogs,
blog de ciência política, ou artigo em jornal de circulação nacional, em magazine
ou em relatórios de política.
A pesquisa incluiu também uma pergunta sobre qual o peso que a disciplina
deveria atribuir a um artigo publicado em alguns tipos de publicações, quando
se trata de definir a posição permanente de um professor na carreira docente,
comparadas àquelas publicações, como um artigo em um periódico, que utilize
a revisão por pareceristas. As respostas revelam que o livro de uma editora
universitária nacional ou estrangeira, ou de uma editora comercial deveria ter
mais valor do que o artigo de um periódico revisado por pareceristas.
Coerentemente com os resultados anteriores, os pesquisadores daqueles
países não consideram a citação indexada como a melhor maneira de medir o
impacto acadêmico de uma determinada publicação. Na Colômbia (45,7%), México
(51,8%), Brasil (33,3%) e Argentina (58,8%), os pesquisadores não usam um
sistema formal de classificação como o Social Science Citation Index-SSCI, Índice de
Citação de Ciências Sociais. Para julgar a qualidade de um determinado periódico,
por exemplo, no caso do Chile, a maior parte dos entrevistados (50%) prefere
um processo informal ao SSCI. Apesar disso, os pesquisadores latino-americanos
reconhecem que alguns periódicos, sobretudo de origem nos EUA, publicam os
artigos com maior influência sobre a forma como a disciplina é definida.
250
Rev. Carta Inter., Belo Horizonte, v. 12, n. 1, 2017, p. 224-256
Comunidades de Relações Internacionais na América Latina [...]
Tabela XI: Quatro periódicos que publicam artigos
com grande influência na disciplina de RI
Ranking Colombia Chile Mexico Brazil Argentina
1. Foreign Affairs Foreign Affairs Foreign Affairs Foreign Affairs International
Organization
2. Foreign Policy Foreign Policy International
Organization
International
Organization
International
Security
3. International
Organization
International
Studies
Quarterly
Foreign Policy Revista
Brasileira
de Política
Internacional
World Plitics
4. American
Journal of
Political Science
World Politics Le Monde
Diplomatique
International
Security
Millennium
Fonte: Maliniak e al. TRIP 2014 Faculty Survey.
Quanto aos periódicos de maior influência na área, percebe-se que há, de modo
geral, uma consonância quanto às percepções dos acadêmicos latino-americanos.
Em primeiro lugar, o periódico International Organization é o único periódico
classificado pelos estudiosos latino-americanos dos cinco países dentro do ranking
dos quatro mais importantes. Revistas mais focadas em política internacional do
que em discussões teóricas, tais como Foreign Affairs, e, em menor proporção,
Foreign Policy, são reconhecidas por quatro das cinco comunidades com um lugar
privilegiado no ranking, o que poderia estar relacionado ao fato de que a maioria
dos pesquisadores latino-americanos consideram que o meio acadêmico e a prática
política caminham juntos e deveriam estar vinculados.
O Brasil é o único caso cuja comunidade de RI classifica uma revista nacional
(Revista Brasileira de Política Internacional-RBPI) como um dos meios mais
influentes na disciplina, algo que nos convida a pensar sobre o desenvolvimento
do campo no país e sua inserção nos debates globais (ou, em termos contrários,
também de um crescimento de uma atitude paroquial por parte dos pesquisadores
brasileiros). A Argentina é o único país onde um periódico que não seja mainstream,
como o Millennium, é escolhido como um dos quatro mais influentes da disciplina,
o que sugere que abordagens alternativas e críticas são mais valorizadas por
estudiosos desse país do que por seus pares no restante da América Latina.
Rev. Carta Inter., Belo Horizonte, v. 12, n. 1, 2017, p. 224-256
251
Rafael D. Villa; Arlene B. Tickner; Marília Carolina B. Souza; Yamile Carolina C. Másmela
Há, por fim, também um consenso entre os pesquisadores das cinco comuni-
dades quanto às editoras com a maior influência no campo das relações interna-
cionais. Há duas editoras universitárias que são reconhecidas pelos estudiosos da
Colômbia, Brasil, México e Argentina dentro do ranking das quatro mais influentes:
Oxford University Press e Cambridge University Press. Editoras comerciais, como
Routledge e Palgrave-MacMillan, foram também classificadas em quatro das cinco
comunidades como as mais influentes. O México, por sua vez, expressou uma
posição distinta, onde pesquisadores mencionaram editoras universitárias como
as mais influentes: tais como Cambridge, Columbia, Cornell e Harvard.
Política Internacional
Um dos resultados importantes do survey de 2011, em países latino-americanos,
foi a existência de uma relação entre interesses de pesquisa e percepções da política
internacional, bem como entre o lugar que os países ocupam no mundo e suas
respetivas políticas externas. O survey do TRIP 2014 revela que houve mudanças
que trouxeram novas questões significativas a serem analisadas nessa última seção.
Pesquisadores da Colômbia (48,4%), Chile (40%) e Brasil (27,4%) consideram
que a região mais estratégica do mundo para seus respectivos países é a América
Latina. Para os argentinos (42,8%) é a América do Sul e, para os mexicanos (60,7%),
é a América do Norte. Existe também consenso entre os estudiosos dos cinco países
sobre quais regiões são menos importantes em termos estratégicos: Ásia Central,
Oceania, Rússia e países da antiga União Soviética, Turquia e África Subsaariana.
Quanto aos desafios ou pressões enfrentadas pelas políticas externas dos
países latino-americanos nos próximos 10 anos, as opiniões não são unânimes,
como se observa na Tabela XII abaixo. Acadêmicos colombianos e mexicanos
concordam em identificar o crime organizado transnacional como um desafio
mais importante do que as políticas externas que seus países enfrentam hoje.
As comunidades do Chile, Brasil e Argentina identificam a integração regional como
a principal preocupação política do momento. Ambas as tendências são explicadas
precisamente por problemas históricos e atuais: Colômbia e México compartilham
percepções de ameaça não só por causa do tráfico de drogas, mas também pela
existência de outros tráficos ilegais, como armas ou pessoas. Da mesma forma,
a integração regional é uma questão importante para países como Argentina ou
Brasil, que desenvolveram esforços e projetos importantes durante as duas últimas
décadas em matéria de integração regional.
252
Rev. Carta Inter., Belo Horizonte, v. 12, n. 1, 2017, p. 224-256
Comunidades de Relações Internacionais na América Latina [...]
Tabela XII: Três mais importantes temas de política externa atualmente e nos próximos 10 anos
Colômbia Chile México Brasil Argentina
Hoje Daqui a
dez anos
Hoje Daqui a
dez anos
Hoje Daqui a
dez anos
Hoje Daqui a
dez anos
Hoje Daqui a
dez anos
Crime
organizado
trasnacional
Mudança
climática
global
Integração
regional
Integração
regional
Crime
organizado
trasnacional
Crime
organizado
trasnacional
Integração
regional
Integração
regional
Integração
regional
Integração
regional
Integração
regional
Pobreza
global
Crescente
influência
econômica da
China/Regulação
financeira global
Globalização
financeira
regulada
Integração
regional
Mudança
climática
global
Crescente
influência
econômica
da China
Mudança
climática
global
Globalização
financeira
regulada
Crescente
influência
econômica da
China
Pobreza
global/
Dependência
global do
petróleo
Integração
regional/Crime
organizado
transnacional
Mudança
climática global/
Dependência
global do
petróleo/Crime
organizado
transnacional
Dependência
global do
petróleo
Imigração Regulação
financeira
global/
Imigração
Crime
organizado
trasnacional
Crescente
influência
econômica da
China
Crescente
influência
econômica da
China
Globalização
financeira
regulada/Crime
organizado
transnacional
Fonte: Maliniak e al. TRIP 2014 Faculty Survey. Disponível em: <https://trip.wm.edu/charts/>.
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Rafael D. Villa; Arlene B. Tickner; Marília Carolina B. Souza; Yamile Carolina C. Másmela
Os tópicos que poderiam ser consideradas questões globais, como a regulação
financeira global, a pobreza global ou a crescente influência econômica da China
são considerados também como relevantes para as comunidades dos cinco países,
com algumas nuances. A influência da China é uma questão que sobressai para
os estudiosos chilenos e brasileiros de hoje, e será um tema importante para os
argentinos ao longo dos próximos dez anos. Ademais, o tema da regulação financeira
global ocupa uma posição importante atualmente na percepção dos chilenos e
argentinos e será importante nos próximos dez anos para os mesmos. O Chile e a
Colômbia identificam como um problema central a dependência global do petróleo.
Pode-se observar que existe uma congruência entre os problemas identificados
na atualidade e os problemas identificados ao longo dos próximos dez anos. Isso
poderia significar que os estudiosos latino-americanos percebem os desafios à
política externa como um processo razoavelmente estável e/ou que a comunidade
reconheça esses problemas como estruturais e, em consequência, capazes de
desafiar seus respectivos países mesmo no futuro próximo.
Quanto ao princípio da não intervenção, o survey trouxe alguns questio-
namentos quanto à postura dos acadêmicos no que diz respeito a intervenções
internacionais em situações de conflito ou abusos contra os direitos humanos.
É importante notar que as comunidades da Colômbia, Chile e Brasil tendem a
apoiar algumas intervenções militares, em contraste com os acadêmicos do
México e da Argentina, que parecem acolher mais fortemente o princípio da não
intervenção, o qual tem raízes importantes na história da América Latina. Essa
mudança sobre a intervenção militar torna-se também interessante porque mais
de 54,2% acredita, por exemplo, que foi uma decisão acertada do ex-presidente
dos EUA Barack Obama retirar as tropas norte-americanas do Iraque até o final
de 2013 e segmentos importantes das comunidades latino-americanas não têm
uma ideia clara de quão determinante foi a ausência de ação e de intervenção,
direta e explícita, das tropas dos EUA na Síria para o crescimento do ISIS (Estado
Islâmico) durante os últimos anos. Em outras palavras, os dados parecem apontar
para a existência de um dilema entre as comunidades latino-americanas de RI:
cambiante entre apoiar ou não apoiar as intervenções.
Ainda no que diz respeito a percepções de política internacional e governança
global, nota-se que as percepções sobre instituições de governança global não
têm sido muito otimistas na região. O survey incluiu duas perguntas sobre tal
aspecto, uma sobre a regulação financeira e outra sobre doenças pandêmicas.
Os resultados permitem afirmar que somente os pesquisadores chilenos têm
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Comunidades de Relações Internacionais na América Latina [...]
confiança nas medidas e políticas que certas instituições podem adotar a fim de
evitar uma crise financeira semelhante à crise financeira de 2008 ou à propagação
de doenças pandêmicas. No caso dos acadêmicos colombianos, mexicanos,
argentinos e brasileiros, há uma forte tendência a desconfiar de instituições
financeiras internacionais, ao passo que os argentinos são mais otimistas em
relação às instituições de saúde.
Nesse sentido, não é surpreendente que a maioria dos pesquisadores consi-
dere a ação do Estado como um dos principais meios de política externa para
influenciar o comportamento de outro Estado, em detrimento de instituições
de governança global. Ferramentas como a extensão ou retirada de assistência
econômica, a imposição de sanções comerciais ou concessões comerciais,
a promoção ou restrição de investimentos privados são considerados, por parte
das comunidades dos cinco países, como poderosos instrumentos para mudar
comportamentos de outros Estados, o que, no limite, pode ser evidência de uma
percepção de mundo que tende a ser estadocêntrica.
Conclusões
Esse relatório teve por objetivo principal divulgar amplamente para o meio
acadêmico as principais tendências verificadas nos resultados do projeto Teaching
Research and International Policy (TRIP) de 2014 para os países da América Latina:
Argentina, Brasil, Chile, Colômbia e México. Os resultados trouxeram percepções
em torno da comunidade epistêmica latino-americana de Relações Internacionais,
quanto ao seu formato, preferências metodológicas, epistemológicas, percepções
quanto à dominação norte-americana da área e impressões sobre política
internacional.
Um objetivo secundário, mas não menos importante deste relatório, foi
possibilitar o levantamento de possíveis reflexões e questionamentos sobre a
condução da disciplina de Relações Internacionais, não só no Brasil, mas na
América Latina, sobre como é essa comunidade, como pensa e de que forma a
área está se consolidando na região. Nesse sentido, possíveis reflexões sobre uma
maior ou menor autonomia na área são imprescindíveis para a continuidade de
seu processo de adensamento na região.
Tecer considerações finais em um report dessa natureza é uma tarefa das mais
desafiadoras, pois qualquer generalização que se faça deve ser balanceada pelo
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fato de se tratar de um survey, cujo alcance foi de cerca de 55,4% da comunidade
identificada naquela ocasião. Entretanto, ao não se levantar considerações gerais
acerca do que pôde ser identificado, perde-se a oportunidade de compreender
melhor a comunidade latino-americana de Relações Internacionais que está em
ascensão.
Portanto, sem perder tal ressalva de vista, a partir dos dados levantados,
percebe-se que a comunidade latino-americana está em pleno crescimento,
tratando-se de uma comunidade jovem e predominantemente masculina. Quanto às
posições ideológicas, há certa inclinação a posições de centro-esquerda, sobretudo
no que se refere a questões de âmbito social.
Primeiramente, no campo metodológico, observou-se significativa parcela da
comunidade que se debruça no método qualitativo, e posições híbridas quanto à
epistemologia e às escolhas paradigmáticas (teóricas). Tal fato é imprescindível
para se refletir sobre esse caráter flexível e, em alguma medida, autônomo do
pensamento sistemático latino-americano, ao se produzir cientificamente na
área de Relações Internacionais, a qual, em maior ou menor medida, não parece
se preocupar em se alinhar ao mainstream epistêmico. Entre as comunidades,
chamaram atenção o Chile, por demonstrar ser mais alinhado às comunidades
mainstream, bem como o México, que, embora tão próximo aos EUA, parece
demonstrar posições autônomas e igualmente híbridas quanto ao campo científico
de Relações Internacionais.
Em conseguinte, a dominação norte-americana na área pôde ser observada
de forma mais evidente nos resultados quanto à percepção dessa dominação e, de
forma tangente, quando se observam as reações quanto aos melhores programas
de doutorado do mundo, sobre perspectivas de carreira de jovens que cursam seus
PhDs ou parte deles nos EUA, ou mesmo quando questionados sobre os journals
e autores mais influentes da área. A comunidade brasileira, nesse sentido, foi
uma exceção importante, ao demonstrar desconfiança quanto a alguns desses
questionamentos, bem como ao acrescentar uma revista brasileira entre as mais
importantes da área.
Em terceiro lugar, no que se refere às impressões sobre política internacional,
percebeu-se uma convergência entre as comunidades no que diz respeito às
questões de política externa que afligem seus respectivos países, e aquelas que
seguirão presentes no futuro próximo. Da mesma forma, foi possível perceber
uma convergência ao expressarem certa desconfiança quanto à real capacidade
de instituições de governança global, seja financeira ou de saúde, para solucionar
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problemas e, dessa forma, tendem a aceitar que os Estados ainda são players
centrais da política internacional, e, por meio de suas ações clássicas, como auxílio
econômico, bloqueios e sanções, continuam a obter seus resultados políticos
esperados do meio internacional.
Por fim, é importante salientar a importância do projeto Teaching Research and
International Policy (TRIP), não como o único, mas como um dos instrumentos
mais vibrantes existentes hoje para captar a identidade da comunidade epistêmica
de qualquer país entre os pesquisados. Dessa forma, encoraja-se a participação
efetiva e ampla da comunidade no survey, seja com a finalidade de fomentar
reflexões e debates sobre a comunidade epistêmica de relações internacionais,
seja para incrementar publicações que se baseiem nos dados do survey no país.
Referências
HOFFMAN, Stanley. An American Social Science: International Relations. Daedalus.
Vol. 106, n. 3, 1977, 41-60.
Maliniak, Daniel, Susan Peterson, Ryan Powers, and Michael J. Tierney. 2014. TRIP 2014
Faculty Survey. Williamsburg, VA: Institute for the Theory and Practice of International
Relations. Disponível em: <https://trip.wm.edu/charts/>.